< ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Арнаутова Марина, руководитель рабочей группы
 ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Об общественной палате Концепция законопроекта Кто мы Наша программа Наша работа СМИ о нас Общественное мнение Наше мнение
Рабочая группа по разработке законопроекта и созданию Общественной Палаты Чувашии

КОНЦЕПЦИЯ ЗАКОНОПРОЕКТА ОБ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЕ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

В Чувашии, как и по всей России, назрела необходимость создания реальных, законных, а главное действенных механизмов участия жителей республики в процессах разработки и принятия решений по наиболее важным социально-экономическим вопросам развития республики, осуществления контроля со стороны общества за деятельностью органов исполнительной власти и местного самоуправления, продвижения гражданских инициатив. Такой формой, где сочетаются все эти принципы, является Общественная палата, об этом заявил в своем выступлении 13 сентября 2004года Президент России В.В. Путин.

Миссия.
Обеспечение взаимодействия граждан Чувашской Республики с органами государственной власти Чувашской Республики и органами местного самоуправления в целях учета потребностей и интересов граждан, защиты их прав и свобод, а также прав общественных объединений при формировании и проведении государственной политики.

Цель.
Создание механизма согласования общественно значимых интересов жителей Чувашской Республики, общественных объединений, органов государственной власти и органов местного самоуправления для решения наиболее важных вопросов экономического и социального развития Чувашии, защиты прав и свобод граждан, конституционного строя и демократических принципов развития гражданского общества.
Задачи:
1. Проведение общественной экспертизы проектов законов Чувашской Республики, а также проектов нормативных правовых актов органов исполнительной власти Чувашской Республики и проектов правовых актов органов местного самоуправления;
2. Осуществление общественного контроля за деятельностью органов исполнительной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления в соответствии с настоящим законом;
3. Создание и развитие процедур, механизмов и форм широкого публичного обсуждения общественно значимых проблем и перспектив развития Чувашии, создание площадки для диалога общества с органами власти, организации переговорного процесса по наиболее острым и насущным общественно значимым проблемам, а также формирования и реализации общественного договора.
4. Поддержка гражданских инициатив в Чувашской Республике, координация и содействие развитию деятельности общественных организаций.
5. Целенаправленное вовлечение населения Чувашии не только к участию в обсуждении стоящих перед республикой проблем, но и к участию в выработке решений. Иными словами, речь идет о пробуждении гражданской инициативы, ее встраивании в действующую систему власти, признании многополюсности интересов и мнений в республике, а также о принципиально новом отношении к этим процессам официальной власти - открытому ее движению навстречу реалиям общественной жизни.

Принципы формирования Общественной палаты:
-формирование Общественной палаты по инициативе общественности Чувашской Республики;
-полная открытость и прозрачность процесса выборов в Общественную палату;
-состав Общественной палаты формируется по принципу квотирования: 80% членов от общественных организаций и 20% членов по представлению Президента ЧР;
-формирование Совета Палаты из числа руководителей ее комитетов и рабочих групп.

Порядок формирования Общественной палаты.
Состав Общественной палаты формируется в количестве 60 членов.
Из них 50 членов (по 5 представителей от каждого направления деятельности) избираются на конференциях общественных организаций, зарегистрированных на территории Чувашской Республики и действующих более одного года. Конференции общественных организаций созываются по десяти профильным направлениям деятельности:
• благотворительные организации;
• правозащитные организации;
• организации ветеранов и инвалидов;
• детские и молодежные организации;
• женские организации;
• спортивные организации;
• профсоюзы и корпоративные общественные организации;
• общественные организации бизнеса;
• национальные общественные организации и творческие союзы;
• религиозные организации.
Выборы представителей общественных организаций в Общественную Палату осуществляются путем открытого голосования из числа кандидатур, выдвинутых на профильных конференциях.
Оставшихся 10 членов Общественной палаты выдвигает Президент Чувашской Республики из числа граждан, имеющих особые заслуги перед республикой и обществом. Таким образом, в состав Общественной палаты входят представители 50 общественных организаций и 10 жителей Чувашской Республики, имеющих особые заслуги перед республикой и обществом.

Организационная структура Общественной палаты.
Общественная Палата подразделяется на 3 комитета и 10 рабочих групп.
Комитеты:
1.Комитет общественной экспертизы;
2.Комитет общественного контроля;
3.Комитет поддержки гражданских инициатив;
Также в состав Общественной палаты входят 10 рабочих групп, в соответствии с профильными направлениями деятельности общественных организаций, учитывающие и защищающие интересы всех слоев населения республики. Данные рабочие группы осуществляют деятельность по соблюдению и согласованию общественных интересов конкретных слоев населения, потребностей граждан, защиты их прав и свобод, а также прав общественных объединений при формировании и проведении государственной политики в соответствии со стоящими перед ними задачами.


Управление Общественной палатой.
Члены Общественной палаты избирают Совет Палаты, в состав которого входят 3 руководителя комитетов и 10 руководителей групп. Совет назначает Председателя Совета и принимает решение о назначении руководителя аппарата Совета.

Основные формы работы Общественной палаты.
Основными формами работы Общественной палаты являются пленарные заседания, заседания Совета Общественной палаты, комитетов и рабочих групп. Для работы в группах могут быть привлечены общественные организации, чьи представители не вошли в состав Общественной Палаты.
Пленарные заседания проводятся не реже двух раз в год.
Общественная Палата организует общественные слушания, выявление общественного мнения по наиболее важным социально-экономическим вопросам развития республики.
Общественная Палата представляет в органы государственной власти и местного самоуправления экспертные заключения и рекомендации, которые являются обязательными для рассмотрения и согласования на пленарных заседаниях соответствующих органов власти и местного самоуправления.
Общественная палата издает свой печатный орган, где информирует общественность о своей работе, гражданских инициативах, а также обнародует факты нарушения законодательства со стороны органов исполнительной власти и местного самоуправления.
Общественная палата направляет своих членов для участия в работе органов законодательной и исполнительной власти и органов самоуправления. Республиканские органы исполнительной власти и местного самоуправления обеспечивают присутствие на своих заседаниях и заседаниях комитетов и комиссий членов Общественной палаты, уполномоченных Советом Общественной палаты. Республиканские органы государственной власти и местного самоуправления обязаны предоставлять по запросам Общественной палаты необходимые ей для исполнения своих полномочий сведения в определенный палатой срок, за исключением сведений, которые составляют государственную и иную охраняемую законом тайну.

Финансирование.
Расходы, связанные с обеспечением деятельности Общественной палаты Чувашской Республики, предусматриваются отдельной строкой в республиканском бюджете на соответствующий год, исходя из потребностей в деятельности:
• аппарата Общественной палаты - штата технических работников, обеспечивающих функционирование сформированных комитетов и рабочих групп;
• экспертных коллективов и групп, привлекаемых на основе отдельных контрактов для проведения соответствующих экспертиз;
• Совета Общественной палаты;
• проведения 2 сессий Общественной палаты в год;
• издания печатного органа Общественной палаты.
Расходы на осуществление деятельности членов Общественной палаты между сессиями осуществляются за счет общественных организаций, чьи представители вошли в состав Общественной палаты.

Концепция создана 04.02.05г., поправки внесены 07.07.05г.

Контактный адрес:
428003, г. Чебоксары, ул.К Маркса, д.35, офис8,
тел. (8352)-62-86-54, e-mail: arma60@mail.ru,
publicpalata@narod.ru
publicpalata@yandex.ru